依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布鄯善縣人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成。起止時(shí)間為2020年1月1日至12月16日。本報(bào)告在鄯善縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)”欄目?jī)?nèi)下載。

一、總體情況

2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄯善縣信息服務(wù)中心（電子政務(wù)服務(wù)中心）結(jié)合工作實(shí)際，圍繞社會(huì)公眾關(guān)注事項(xiàng)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步提高。

（一）主動(dòng)政府信息公開(kāi)情況。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各各政府部門(mén)，通過(guò)鄯善縣人民政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、鄯善政務(wù)信息微信平臺(tái)、廣播、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位公示欄等渠道向社會(huì)公開(kāi)本年度財(cái)政、稅務(wù)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、扶貧、教育、衛(wèi)生、民政、社保等政府信息2056條。其中，政府網(wǎng)站公開(kāi)、微博、微信平臺(tái)公開(kāi)各類(lèi)信息906條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。今年以來(lái)我縣未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

（三）加強(qiáng)政府信息管理。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善政府信息管理機(jī)制，不斷建立健全政府信息制作、公開(kāi)、存檔等制度，探索政府信息規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照“三審三?！薄罢l(shuí)審核、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范政府信息公開(kāi)審查，保證信息發(fā)布權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。在市委網(wǎng)信辦的牽頭下，我縣今年開(kāi)展3次敏感詞、錯(cuò)別字、錯(cuò)誤鏈接等表述錯(cuò)誤信息排查工作。二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定《鄯善縣重大建設(shè)項(xiàng)目等26個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)》編制目錄，明確各單位公開(kāi)事項(xiàng)。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行。認(rèn)真組織全縣各部門(mén)學(xué)習(xí)新修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》建立健全政府信息公開(kāi)工作制度，確保在政府信息公開(kāi)工作中，規(guī)范信息公開(kāi)程序，使政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序、有章可循。

（四）不斷完善平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使其成為政府信息公開(kāi)工作的重要載體，不斷豐富公開(kāi)形式。截至目前，我縣在自治區(qū)一體化政務(wù)平臺(tái)上發(fā)布依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)540項(xiàng)，公共服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)169項(xiàng)，涉及縣直單位及垂管部門(mén)34個(gè)，除一些特殊涉密事項(xiàng)外，事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，最多跑一次事項(xiàng)達(dá)到98%以上。一是厘清部門(mén)事項(xiàng)。組織縣直各單位結(jié)合權(quán)責(zé)清單，對(duì)照自治區(qū)一體化政務(wù)平臺(tái)內(nèi)的事項(xiàng)目錄庫(kù)，積極開(kāi)展事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)發(fā)布工作，做到應(yīng)認(rèn)必認(rèn)，應(yīng)發(fā)必發(fā)。二是規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素信息。對(duì)我縣各單位發(fā)布的700多個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)照自治區(qū)下發(fā)的事項(xiàng)要素信息指標(biāo)，逐個(gè)進(jìn)行排查，不斷提升事項(xiàng)辦事指南的精準(zhǔn)度。三是推動(dòng)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度。開(kāi)通網(wǎng)上辦、掌上辦、快遞辦、幫辦代辦等，打通事項(xiàng)從網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上咨詢反饋的全流程通道，全程網(wǎng)辦深度達(dá)到90.4%。四是推動(dòng)事項(xiàng)簡(jiǎn)辦、快辦。壓縮辦理時(shí)限，目前我縣即辦件比例從原來(lái)的11.7%提升到目前的43%，承諾辦件時(shí)限相比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮率達(dá)到34%以上，申報(bào)材料在2019年基礎(chǔ)上又壓縮了11%以上。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。為進(jìn)一步政務(wù)服務(wù)能力，滿足基層群眾“就近辦、多點(diǎn)辦”的需求，我縣高度重視，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的通知》（鄯政辦[2020]10號(hào)）針對(duì)不同情況提出了具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、便民服務(wù)中心。截至目前，已完成102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府、村、社區(qū)的架構(gòu)信息，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府電子政務(wù)外網(wǎng)已接通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府工作人員全部配備到位。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府、村、社區(qū)13個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的延伸覆蓋。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障，嚴(yán)格督查考核。一是將政府信息公開(kāi)工作列入年底政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核體系，組織相關(guān)人員對(duì)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行抽查，并按照政務(wù)公開(kāi)工作考核工作相關(guān)要求，進(jìn)行全年考核測(cè)評(píng)，切實(shí)保證測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)有效。二是通過(guò)鄯善縣人民政府網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)、業(yè)務(wù)咨詢等聯(lián)系方式。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

    四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年，全縣政府信息公開(kāi)工作完善了基層政務(wù)公開(kāi)目錄，縣直各單位對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容有了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。

一是專業(yè)從事此項(xiàng)工作的人員不穩(wěn)定，對(duì)信息公開(kāi)工作理解不夠。政府信息涉及面多量大，由于基層單位人員編制少，政府本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位工作人員少且變動(dòng)頻繁，沒(méi)有專職從事信息公開(kāi)的工作人員，政府信息不能按要求及時(shí)快速的更新，同時(shí)，部分單位對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能積極主動(dòng)性推進(jìn)此項(xiàng)工作；二是公開(kāi)尺度難以掌握，公開(kāi)工作比較被動(dòng)。盡管上級(jí)對(duì)政府信息工作提出要求和實(shí)施辦法，但具體到各部門(mén)、各單位，仍有大量工作要做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位具體工作人員均為兼職工作人員，對(duì)新修訂的政府信息公開(kāi)條例學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)公開(kāi)范圍還把握不好。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開(kāi)，宣傳解釋的工作量很大，特別是個(gè)別單位對(duì)應(yīng)予公開(kāi)或不予公開(kāi)的信息定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握。三是政策解讀的針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容和形式不夠豐富，沒(méi)有形成良好的解讀機(jī)制。

結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

一是及時(shí)、規(guī)范做好公文類(lèi)政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫(xiě)工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；二是在各單位主要領(lǐng)導(dǎo)層面引起重視，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識(shí)、公開(kāi)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好保障人民群眾合法權(quán)益真正把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)；三是在基層工作任務(wù)重、專業(yè)人員稀缺的情況下加大培訓(xùn)力度和培訓(xùn)范圍。

 六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告主要內(nèi)容為鄯善縣人民政府2020年度的政府信息公開(kāi)工作情況。年報(bào)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告存在疑問(wèn)，請(qǐng)與鄯善縣電子政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系，電話：0995-8381184。

以上報(bào)告，熱誠(chéng)歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的政府信息公開(kāi)工作提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)。